Madungandí

Sobre Madungandí:

La comarca ocupa la cuenca alta del río Bayano, en el oriente de la provincia de Panamá. Nació con la Ley 24 del 12 de enero de 1996, que segregó estas tierras del distrito de Chepo y les dio rango de corregimiento. Limita al norte con Guna Yala, al este con Darién y al oeste y al sur con los corregimientos de Cañita y El Llano, además de la tierra colectiva emberá de Piriatí. Casi todo el espejo de agua del lago Bayano queda dentro de la comarca, y la carretera Panamericana la atraviesa a la altura del puente, junto a Akua Yala.

Los gunas de Madungandí viven en una docena de comunidades: Akua Yala, Ibedí, Pintupu, Ikandí, Piria, Kuinubdi, Nargandí, Ogobnawila, Diwar Sikua, Kapandi y Tabardi, entre otras. Piria se tiene por la más antigua. Akua Yala, en cambio, es una comunidad reubicada, porque sus tierras de cultivo quedaron bajo el agua en los años setenta, cuando la represa del Bayano llenó el embalse que hoy genera electricidad para la capital. El censo de 2000 contó 3,305 habitantes y el de 2010, 4,271.

La mayoría de los poblados está a orillas de los ríos que bajan al lago; solo en el Cañazas, o Narasgandí, hay cuatro. Las familias siembran plátano, arroz y otros cultivos en parcelas que van rotando, y algunas tienen café. La pesca en el embalse pesa tanto como la agricultura: en Ipetí, Akua Yala, Pintupu y Aguas Claras hay botes y se pesca con arpón y con trasmallo. Una parte de la comarca es reserva forestal, y tumbar bosque para sembrar arroz requiere permiso del Ministerio de Ambiente.

La máxima autoridad es el Congreso General Guna de Madungandí, encabezado por un cacique general, que sesiona en Akua Yala. Cada comunidad tiene su sahila y su argar, y el orden local lo mantiene la policía comunitaria, los sualibed. La carta orgánica administrativa se adoptó mediante el Decreto Ejecutivo 228 de 1998, y el congreso ha preparado desde entonces un nuevo texto que recoge, desde el pensamiento guna, los derechos sobre la tierra, la caza y la familia. Quién usa cada parcela se decide dentro de esa estructura, nunca por contrato privado.

Inmuebles en Madungandí:

La tierra de Madungandí es propiedad colectiva de la comarca por mandato de la Ley 24 de 1996, y la Constitución prohíbe la apropiación privada dentro de los territorios indígenas delimitados por ley. Como el corregimiento y la comarca tienen exactamente los mismos límites, la regla alcanza a todo su territorio. Ninguna persona ajena a la comarca, sea panameña o extranjera, puede adquirir aquí un lote, una casa o una finca, y ninguna parcela puede inscribirse a nombre de un particular. Para comprar en la zona hay que mirar a los corregimientos vecinos del mismo distrito: Cañita, en la ribera occidental del lago; El Llano, al sur; y Tortí, más al este por la Panamericana, donde se negocian fincas ganaderas. La cabecera, Chepo, concentra la oferta de casas y lotes cerca de escuelas, comercios y servicios de salud.

Preguntas frecuentes:

• ¿Se puede comprar un terreno o una casa en Madungandí?

  No. La tierra pertenece a la comarca en su conjunto y la ley no permite venderla. Cualquier parcela que le ofrezcan dentro de los límites, se presente como se presente, no le dará un título.

• ¿Puedo arrendar una parcela para sembrar o levantar una cabaña junto al lago?

  No mediante un trato particular. El uso de la tierra comarcal lo deciden las autoridades gunas según su carta orgánica, de modo que no existe un mercado de alquiler para personas de fuera.

• ¿Se puede visitar la comarca?

  Sí. La Panamericana pasa por Akua Yala y la navegación por el lago Bayano es libre. Para entrar a las comunidades, la visita se coordina con cada una de ellas.

• ¿Dónde buscar entonces, y cómo saber que una finca no está dentro de la comarca?

  Cañita, El Llano y Tortí tienen mercado inmobiliario corriente, y en el pueblo de Chepo está la mayor oferta de casas y lotes urbanos. Los límites de la comarca se demarcaron en el terreno en el año 2000. Si la finca que le interesa queda cerca, pida a un agrimensor que confirme de qué lado de esa línea está antes de comprometerse.